Monsieur le Premier Ministre,

Le lundi 25 septembre 2023, le président de la République dévoilait un plan du secrétariat général à la planification écologique (SGPE), visant à réduire les émissions françaises de gaz à effet de serre (GES) de 33,8 % en 2030 par rapport à 2022. Or comme vous le savez probablement déjà, le secteur des transports reste le premier contributeur aux émissions de GES en France (32 %). Il est donc essentiel de développer le réseau et l’offre ferroviaires, tout en veillant à ce que ce mode de transport reste accessible financièrement pour l’ensemble des Français.

Dans ce contexte, nous avons accueilli avec enthousiasme : 

• la volonté du Président de la République et de l’ancien Ministre des Transports, Clément Beaune, de créer un #PassRail autour de 49€/mois d'ici l'été prochain
• la mission confiée à l’inspection des finances et l’inspection générale de l’environnement d’évaluer si une baisse du prix des péages serait compensée financièrement par une hausse de la fréquentation
• le plan à 100 milliards d’euros pour le ferroviaire promis par votre prédécesseure Elisabeth Borne

Cependant, nous sommes très inquiets de constater que le remaniement intervenu jeudi dernier a entériné la nomination de seulement 14 ministres. Comme l’a récemment rappelé le Groupement des autorités responsables de transport (Gart), «La mobilité est un enjeu du quotidien et se déplacer une nécessité pour tous nos concitoyens» et «l'absence d'un ministre dédié pour les transports témoignerait d'une contradiction avec les objectifs affichés» car «l'urgence climatique n'attend pas et sa prééminence nécessite un ministre à même de poursuivre le dialogue avec l'ensemble des parties prenantes de la mobilité».

Nous avons également été très surpris de constater encore une fois un désengagement de l’Etat sur le ferroviaire, obligeant le groupe SNCF à reverser 5,93 milliards d’euros d’ici à 2027, pour financer à lui seul la régénération du réseau. Ce montant très élevé obligera encore une fois SNCF Voyageurs à augmenter ses tarifs pour dégager des bénéfices.

Pourtant, selon une récente étude réalisée pour l'Association Française du Rail (AFRA), “une baisse des redevances unitaires de 20% - grâce à une impulsion financière des pouvoirs publics – créerait un cercle vertueux. In fine ce « choc d’offre » diminuerait le prix moyen du billet, augmenterait le trafic voyageurs, développerait la marge des transporteurs (pouvant ainsi se permettre davantage d’investissements), tout en préservant les redevances totales du gestionnaire d’infrastructure.” 

Comme l’a démontré l’exemple italien, “les revenus de redevances, après avoir légèrement baissé dans un premier temps, ont augmenté grâce à la hausse des volumes de trafic compensant largement la baisse du prix unitaire de péage.”

Il s’agit donc certes d’un investissement non négligeable pour l’Etat, mais qui serait bénéfique à moyen terme, le temps qu’un nouvel équilibre économique soit atteint.

Monsieur le Premier Ministre, l'urgence de la transition écologique est trop sérieuse pour relayer la décarbonation des transports au second plan.

A cette fin, voici les dispositions que nous vous demandons de porter :

• La nomination d’un ministre délégué chargé des Transports
• La baisse des péages ferroviaires via le versement de concours publics permettant au gestionnaire d'infrastructures de baisser ses tarifs tout en continuant à investir dans le réseau
• La commande des 300 nouvelles voitures de nuit promises par Clément Beaune en décembre 2021
• Le financement par l’Etat du “pass rail” à 49€/mois annoncé l’été dernier

Vous vous demandez peut-être comment financer ces différentes mesures ? Puisque comme chacun le sait, “il n’y a pas d’argent magique”... Selon une étude de Transport & Environment (T&E), mettre fin aux niches fiscales de l’aviation (taxe sur le kérosène, fin de la TVA réduite, marché carbone sur tous les vols) permettrait justement de générer plus de 6 milliards de recettes pour l’Etat.

Monsieur, en vous nommant le 9 janvier 2024, le président Emmanuel Macron a fait de vous le plus jeune Premier ministre de l’histoire de la Ve République. En tant qu’association, nous œuvrons chaque jour à faciliter l'organisation de voyages responsables et à promouvoir de nouveaux imaginaires compatibles avec les limites planétaires. Mais face à la destruction du vivant et l'emballement climatique, nous aurons besoin de toute la force publique pour accompagner nos concitoyens dans ces changements d’habitudes le plus rapidement possible. Nous comptons sur vous pour nous aider à remettre le voyage sur les bons rails.