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외국 국적의 A씨(27)는 가나가와현에서 태어나 자랐습니다. 일본의 공립학교를 다녔기 때문에 가장 잘하는 언어도 일본어입니다. A씨는 주변 일본인들과 다를 바 없이 일본에서 생활해 왔습니다.

A씨는 20대 초반에 마음의 병을 앓게 되면서 대학을 중퇴하고 프리터로 생활하기 시작했습니다. 그 시기에 소득이 안정되지 않아 국민연금을 체납한 적도 있었습니다. 몇 년 후, 마음의 건강이 어느 정도 회복되고 정규직으로 취직하게 되면서 A씨는 국민연금 체납분을 무사히 납부할 수 있었습니다.

2024년 6월, A씨와 같은 상황에 있는 사람을 일본에서 추방할 수도 있는  법안이 통과되었습니다. 이 법이 '영주허가 취소 조항'을 포함한 개정 입국관리난민법입니다.

영주허가는 10년 이상 일본에 거주하며 생활기반을 갖춘 외국 국적 주민이 엄격한 심사를 거쳐 취득한 자격입니다. '영주허가 취소 조항'은 세금, 연금, 국민보험 체납 등을 이유로 영주허가를 취소할 수 있도록 하는 내용입니다.

영주허가를 받아 일본에 살고 있는 외국 국적 주민들 중에는 우리 '영주허가 유지의 모임 (永住許可有志の会)'의 구성원들처럼 일본에서 태어났거나 어린 시절부터 일본에서 자라, 일본 외에 '돌아갈 나라'가 없는 외국 국적의 청년들도 포함됩니다.

불안정한 경제 상황이나 심신의 건강 문제로 인해 세금, 연금, 국민보험을 체납하는 일은 국적에 관계없이 누구에게나 발생할 수 있습니다. 정부 측은 국회 답변에서 영주권 취소는 '악의적인 경우에 한한다'고 밝혔지만, 이 법의 조문이 모호하여 자의적으로 운용될 수 있다는 우려의 목소리가 나오고 있습니다.

따라서 저희는 이 법이 자의적으로 운용되지 않도록 하기 위해, 이 법의 운용을 위한 '가이드라인'을 마련하는 과정에서 아래와 같은 내용을 담은 요청서를 정부에 제출할 예정입니다.

요청 1: 개정 입국관리난민법 조문에는 영주허가의 취소를 검토할 때 '해당 외국인이 처한 상황을 충분히 고려한다'고 있습니다. 어떤 점이 고려되는지 가이드라인에 명기해 주십시오. 또한, 불안정한 경제 상황이나 심신의 건강 상태, 가정 환경에 대해서도 충분한 배려를 할 것을 명기해 주십시오.

요청 2: 영주허가 취소를 검토할 때, 당사자가 국적을 가진 국가에서의 생활 능력과 안전성을 고려한다는 문구를 가이드라인에 포함시켜 주시기 바랍니다.

요청 3: 영주허가 취소 시 '해당 외국인이 계속 일본에 체류하는 것이 적절하지 않다고 인정되는 경우'를 제외하고는 원칙적으로 '정주자' 자격으로 전환하는 것을 가이드라인에 명기해 주십시오.

요청 4: 영주허가 취소를 검토할 때, 절차의 정당성과 투명성을 보장하기 위해, 통지서 송달부터 의견청취까지 충분한 준비 기간을 확보하고, 변호사 등 대리인 입회가 가능한 제도를 마련해 주십시오.

요청 5: 일본에서 태어나거나 일본에서 자란 영주자, 일본 이외의 생활기반이 없는 영주자등 다양한 배경을 가진 당사자들이 공정하고 투명한 방식으로 가이드라인 작성에 참여하고 의견을 반영할 수 있는 자리를 마련해 주십시오.

요청서 전문 은 여기 (일본어​ / 영어).

정부가 이 요청에 응할 수 있도록 서명에 동참해 주시기 바랍니다.

영주허가 유지의 모임 (永住許可有志の会/Alliance of Permanent Residents)에 대해:
20~30대 영주자 와 영주자의 가족을 둔 외국에 루트를 가진 당사자, 그리고 그 친구들이 모여 만든 모임입니다. 개정된 입국관리난민법이 통과되기 전까지 법의 문제점을 알리고자 SNS에서 인식 제고 활동을 해왔으며, 법이 통과된 이후에는 가이드라인이 영주허가 당사자들에게 안심할 수 있는 내용이 되도록 활동하고 있습니다.
활동에 관한 정보는 Instagram / X (구Twitter)에 게시하고 있습니다. 팔로우해 주세요.
https://www.instagram.com/eijukyoka_2024/
https://x.com/eijukyoka_2024

'영주허가 취소 조항'에 대한 기사 (일본어 및 영어):
「永住許可の取り消し制度は『排外主義の権化』。弁護士や永住者らが緊急集会で訴えたこと」（HUFFPOST 2024年4月26日）​

「『差別的な影響全くない』永住資格取り消し制度めぐる国連委員会の緊急書簡に日本政府が回答」（HUFFPOST 2024年10月06日）​

“Necessary or xenophobic? Permanent residency clampdown talks cause stir in Japan Diet” (The Mainichi, June 13, 2024)

찬동 단체 및 찬동자 (경칭 생략):
あなたの交-差-点／Voice Up Japan／外国人とともに未来を・埼玉の会／北関東移民グルメ／NPO法人コリアNGOセンター／Save Immigrants Osaka／宗教法人杉並中通教会／Japan for Black Lives／てわたしブックス／東大遺骨返還プロジェクト／入管の民族差別・人権侵害と闘う全国市民連合／無国籍ネットワークユース／認定NPO法人メタノイア／B.l.o.b.／WAIFU／未来（wei lai）／稲葉奈々子（研究者）／指宿昭一（弁護士）／上杉富之（研究者）／駒井知会（弁護士）／田中雅子（研究者）／永井康之（弁護士）／丸山由紀（弁護士）／宮秋道男（社会福祉士）...더 보기